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索  引  号:000438600/2016-004470 分        类: 综合政务 ,工作报告
发布机构: 政府办 生成日期: 2016年12月26日
名         称: 政府工作报告(2017)
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政府工作报告(2017)



罗田县第十七届人民代表大会
第一次会议文件
政府工作报告
——2016年12月16日在罗田县第十七届人民代表大会第一次会议上
代县长  郝爱芳
 
各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、过去五年工作回顾
  五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府紧紧依靠全县人民,攻坚克难,开拓奋进,较好完成了县十六届人大会议确定的目标任务,开创了生态经济示范县和绿色发展先行区建设的新局面。
  (一)坚持绿色发展,经济实力大跨越[1]。2015年度全县经济综合实力排全省三类县市第13位,比2011年前进9位,绿色发展指标跃居全省第3位,荣获省委省政府进位奖,被授予国家可持续发展实验区。2016年预计全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、地方公共财政预算收入、金融机构存款和贷款余额在2011年基础上实现“六个翻一番”,地区生产总值(GDP)、规模工业增加值、城乡居民人均可支配收入等指标增速高于全国、全省、全市平均水平,森林覆盖率和蓄积量、四项污染物削减指数[2]、万元GDP能耗和地耗降低率、就业综合指数、社会保险综合参保率等指标在省市保持领先。全面小康社会综合实现程度为77.15%,年均增长1.9个百分点。居民家庭更加殷实,恩格尔系数[3]达到相对富裕水平,教育、旅游、汽车、改善性住房等消费支出大幅增加。
  (二)坚持转型升级,产业结构大调整。三次产业结构比重由2011年的25.7:39.7:34.6调整为20.5:38:41.5。特色农业加快发展。流转土地10.7万亩,新发展农特(林特)基地30万亩。建成省市农业产业化龙头企业17家、专业合作社815家,九资河茯苓合作社、平湖东鑫农机合作社被授予全国示范社。燕儿谷、万全寨、3条百里画廊[4]辐射带动作用显著。新型工业稳步提升。经济开发区扩大5平方公里,入区企业103家,在全省限制开发区域86个开发区中,综合考评排第26位。新增国家高新技术产品、湖北著名商标(名牌产品)24个。宏源药业加快转型升级,五年投入技改资金6.87亿元、入库税收2.68亿元、出口创汇1.56亿美元,荣获大别山质量奖。三维纺织等6家企业退城入园,鄂东丝织等9家企业完成改制。生态旅游全面火爆。建成天堂寨、薄刀峰国家4A级景区,圣人堂、燕儿谷国家3A级景区,三里畈温泉、进士河漂流等一批新景点。通过央视平台、户外广告、新媒体全面营销,多次成功举办吊锅节、红叶节等节会,叫响“千里大别山、美景在罗田”旅游形象广告。全县接待游客人数和旅游综合收入年均增长24.7%和23.8%。2016年全县景区门票收入过亿元,其中天堂寨景区门票收入近3000万元,是2011年的10倍。获评全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国森林旅游示范县和湖北旅游强县、全省旅游发展突出贡献县、省级旅游标准化示范县、省级风景名胜区。
  (三)坚持投资驱动,发展后劲大增强。项目建设成绩斐然。争取国家项目资金过60亿元,撬动全社会固定资产投资过700亿元。农田水利建设投入8.24亿元,建成高标准基本农田20.5万亩,完成94座水库除险加固和3条河流治理。交通建设投入36.4亿元,建成麻武高速罗田段及河铺连接线39.8公里,新改建干线公路132.4公里、通村公路645公里、安保工程1182公里,成功承办全国农村公路建设管理养护现场会。电网改造投入5.6亿元,建成变电站7座、供电线路1797公里、配变台区1058个。移动通信、光纤宽带、数字电视、智能广播实现行政村全覆盖。铁路、机场等重大项目前期工作进展顺利。招商引资成果突出。引进丰太旅游、一方山水、纺织产业园等项目191个,到位资金103.7亿元,项目质量大幅提高。金融工程成效显著。连续五年荣获全省金融信用县。累计争取省调度资金和市大别山产业发展基金11.27亿元,补充担保资本金1.5亿元,实现担保融资40.85亿元,采取“五个一批”措施支持企业融资137.25亿元。城投收储土地4174亩,出让土地948亩,融资30.6亿元。园投、旅投、交投融资过5亿元。企业上市实现“零”突破,新三板、四板挂牌4家,融资突破4亿元。
  (四)坚持建管并重,城乡面貌大变化。规划更加精妙。在全市率先实现城市总规和专项规划、乡镇总规和村庄规划、旅游规划全覆盖。《官基坪村庄规划》入选全国首批28个示范村庄规划,城市设计荣获全省二等奖。建设更加精致。拉开城区路网50公里,黑化主次干道150万㎡,新增绿化120万㎡,安装路灯1480盏。改造义水北路外滩等片区和背街小巷,建成11个城市社区,公园、公厕、公交、公共探头、消防栓、垃圾和污水处理等设施加快完善,江夏大桥、客运中心、五馆四中心[5]等重点工程建成投入使用。管理更加精细。城市管理工作连续五年进入全市前三名。成功创建省级园林城、省级卫生城、市级文明城。夺得第六届“楚天杯”。乡村更加精美。小城镇和宜居村庄建设成效显著,匡河、大崎、白庙河撤乡设镇,三里畈、九资河、胜利入列全国重点镇,三里畈再度荣获全国文明村镇,九资河被评为全国美丽宜居小镇示范镇。徐凤冲等10个村被评为全省宜居村庄,张家冲、林家咀等23个村被授予全省新农村建设示范村(试点村),建成移民美丽家园示范点152个。大别山革命老区经济社会发展试验区实现“五年大变化”,“三万”活动获评省市先进。保护更加精心。划定生态红线面积1658平方公里,获批大别山国家自然保护区和国家地质公园,天堂湖国家湿地公园通过评审验收,潘家垸等4个村入选全国传统保护村落。实施“六个禁止”[6]“绿满罗田”“雷霆行动”,扎实开展“四大专项整治”[7]、农村垃圾综合治理和库区综合整治工作。依法关停化工、畜禽养殖、黄砂矿山开采等场所120处,实现清洁能源入户25733户。成为全市唯一的省级生态县和国家生态保护与建设示范区。
  (五)坚持以人为本,民生福祉大改善。坚持小财政办大民生,累计投入民生项目资金85.5亿元,占公共财政预算支出的75.5%,实现城乡居民基本养老保险、医疗保险和困境人员救助全覆盖。脱贫进程全面加快。帮扶农村贫困户24507户、79893人实现脱贫,完成63个贫困村出列。扶贫开发工作荣获省、市先进,锦秀林牧专业合作社荣获全国社会扶贫先进单位。发放惠农直补、移民补助等资金3.9亿元,落实减负惠农政策工作荣获全市第一。社会保障全面加强。每年举办就业“春风行动”,发放小额创业扶持贷款1.29亿元,城镇登记失业率控制在3.2%以内。职工基本养老保险扩面3.6万人,年均征缴保费1.07亿元、发放养老金1.35亿元。城乡居民养老保险参保28.3万人,为7.8万名60岁以上居民发放养老金2.57亿元。教育发展全面均衡。投入3.93亿元改善办学条件,完成思源学校、匡河中学、幼儿园等554个项目建设,新建(改扩建)校舍32.3万㎡。补充乡村教师(幼师)650人。发放助学资金1.74亿元,安排学生营养改善计划资金8695万元,惠及32586名学生。成为全国首批义务教育均衡发展合格县。卫计工作全面进步。投入资金4.3亿元,完成县人民医院、精神卫生中心、村级卫生室等121个项目建设,卫生计生服务体系不断健全,医疗技术水平显著提高,有效防控禽流感、手足口病和艾滋病。新农合参合率99%,累计补偿居民医药费8.63亿元。荣获全省计划生育工作先进县。居住条件全面改善。实施农村危房和农房抗震改造1.2万户。建设保障性住房9064套、68.11万㎡,建设面积和质量标准居全省前列。开发商品房165.7万㎡。建成“引凤入城”[8]等集中供水工程,解决14.37万人安全饮水问题。困难群众全面按标施保。低保、五保、孤儿、残疾人、优抚对象、重病患者救助力度不断加大,累计发放资金7.23亿元。新建社会福利中心一期工程和12所乡镇福利院。文化事业全面发展。文艺创作成果丰硕,《余三胜轶事》荣获省“五个一工程奖”和黄梅戏艺术节七项大奖,电影《梦行者》被列为全国百部优秀国产影片。《罗田县志》精编出版,“三馆一站”全部免费开放,建成40个标准化农村文化广场和胜利烈士陵园一期工程。新媒体不断涌现,群众文艺体育活动蓬勃开展,成功举办4次“挺进大别山自行车赛”。平安建设全面推进。“平安罗田”“法务前沿工程”“阳光信访”“四位一体”便民诉讼等工作成为全国、全省品牌,安       全生产和食药安全持续平稳,荣获全国平安县、全国法治先进县和全省药品安全示范县。
  (六)坚持改革创新,发展活力大释放。各项改革全面落地。完成乡镇综合配套、社会保障、商事制度、财税金融、卫生计生、食药监管、城管执法、公交营运、公务用车等改革,出台支持科技创新、农业农村、工业、旅游、招商引资、精准扶贫、村镇建设等措施,获批产业融合、返乡创业等10个国家级综合改革试点县(示范县)。发展环境持续优化。取消收费和减免税费339项,每年直接为企业和居民减负3000余万元。精简前置许可审批101项,审批程序和办事时限平均压缩50%。成立县便民服务中心和乡镇、村级综合服务中心。创新创业蓬勃开展。引进实习实训大学生3700人,新增市场主体2万个。县校合作成效显著。引进转化科技成果和发明专利居省市前列,科技工作两次受到省委省政府表彰,承办全国职业教育产教融合、有机农业、甜柿科研大会。



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